贵州印发农村村民住宅建设管理办法：建面320平以内 楼层不超3层

省农民政-局关于印发
贵州墟落村民衡宇
建设治理办法(试行)的通告
黔府发〔2021〕7号
各市.自治州农民政-局，各县（市.区.特区）农民政-局，省政-局各部门.各直属机构
现将《贵州墟落村民衡宇建设治理办法(试行)》印发给你们，请负-责 专心 贯彻实行呢。
贵州农民政-局
2021年8月14日

贵州墟落村民衡宇建设治理办法
（试行）
第一章 总则
第一条 为增强墟落宅基地治理，标-准墟落村民衡宇建设，依照《中华农民共和国场所治理法》《中华农民共和国行政处分法》《中华农民共和国城乡计划法》《中华农民共和国建-筑法》等相关执法法例，结合本省现实，制订本办法呢。
第两条 本省墟落公司经济组织成员举行衡宇建设行-动的，应该根据本办法呢。
第三条 本办法所称墟落宅基地，是指墟落村民依法获取用于建设衡宇及隶属装备的墟落公司建设用地，包罗衡宇.隶属用房和庭院等用地呢。墟落村民衡宇建设是指墟落村民在新增宅基地或者本有宅基地上新建.改建.扩建私人住房的行-动呢。
第四条 县级自-然资源当局可依法将涉及墟落村民衡宇建设的墟落建设计划允许嘱咐乡（镇）农民政-局.街道处事处处理呢。
第五条 县级以上农民政-局增强本行政地域内墟落村民衡宇建设治理工做的计划发导，明确治理机构，落实治理职员，并将所需费用纳入本级财政预算预估呢。
农业墟落部门负-责墟落宅基地革新和治理有关工做，建设宅基地治理信息化，健全宅基地治理体制，标-准睁开宅基地看管呢。自-然资源部门负-责领土空-间计划中计划宅基地用地范围和布置，依照“一户一宅吧”用地需要，单列宅基地用地谋划，依法处理农用地转用审批.计划允许.不动产登记等手续呢。住房城乡建设部门负-责编印墟落村民衡宇建设公用图集，增强墟落建设面目指导，对农房建设现场施工和质量平安供应咨询处事和技术指点，睁开墟落工匠培训和治理工做呢。公安部门负-责指点农房门牌发放等工做呢。文物守护.林业.水利.电力等其余部门，根据各自职责，一同做好墟落村民衡宇建设治理有关工做呢。
乡（镇）农民政-局.街道处事处负-责建设一位窗口对外受理.多部门内里联动运转的墟落宅基地建房联审联办制度，计划睁开墟落村民衡宇建设的计划选址.行政审批.现场放线.消息巡逻.质量监视和完工验收等工做呢。村级组织负-责制定墟落村民衡宇建设的村规民约，做好村民建房的搜考核实和昭示，协调睁开墟落宅基地的腾退.调治和有偿运用，指点村民依法实行墟落村民衡宇建设行-动呢。
第六条 乡（镇）农民政-局和街道处事处应该建设消息巡逻机制，对墟落村民衡宇建设犯罪行-动做到早觉察.早阻止.早查处，并通过告密电话.告密信箱.网上告密等多种渠道，受理墟落村民衡宇建设犯罪行-动的告密和告密呢。
第七条 将墟落村民未经允许或者者选取欺诈办法欺诈允许.分歧法占用场所建衡宇的县级农民政-局有关部门的行政处分权，和与该行政处分相关的行政搜查权，交由乡（镇）农民政-局.街道处事处依法使用呢。乡（镇）农民政-局.街道处事处应严酷实行行政执行执法昭示制度.行政执行执法全历程纪录制度.重-大行政执行执法决定法制审核制度，做到严酷标-准公本知识执行执法呢。县级以上农业墟落部门.自-然资源部门，根据职业本色职责对分歧法占用场所建衡宇的行政执行执法工做举行指点监视呢。
第两章 申请条件及面积标-准
第八条 市（州）.县（市.区.特区）农民政-局结合现实制订墟落分户条件呢。不得以未分户登记为由，谢绝受理宅基地申请呢。
第九条 严酷落实“一户一宅吧”墟落宅基地审批治理制度，吻合以下情形之一的村民，能够以户为单元向村民委员会或者村公司经济组织（以下简称村级组织）申请一处宅基地
（一）无宅基地的呢；
（两）吻合分户条件，本有宅基地不行以处置建房需要的呢；
（三）本有宅基地面积另有无到达限额标-准的70%，改建.扩建需增添宅基地面积的呢；
（四）实行村镇计划建设或者事情事件建设占用本宅基地，依照征收计划，明确能够另行选址建设的呢；
（五）发生或者预防自-然灾难需迁建的呢；
（六）村民衡宇纳入文物守护需迁建的呢；
（七）夫妇单方为村级组织成员且双方均无宅基地的呢；
（八）其余吻合相关执法.法例划定的呢。
第十条 有以下情形之一的，不得允许墟落宅基地
（一）不吻合“一户一宅吧”划定或者宅基地用地限额划定的呢；
（两）将宅基地或者宅基地衡宇出让.出租.赠与他人或者者以其余形势转让后再申请宅基地的呢；
（三）申请另址新建住房，未签署不连续参与本有宅基地协议的呢；
（四）在一定实行撤并的自-然村现有宅基地上扩建住房的呢；
（五）不吻合相关执法.法例划定的呢。
第十一条 墟落村民建房申请运用宅基地，应优先运用本有宅基地.村内空闲建设用地和未使用地，尽力不占或者少占耕地.林地，每一户宅基地面积标-准按《贵州场所治理条例》实行呢。
第十两条 墟落衡宇准则上不凌驾3层，底层层高准则上不凌驾3.6米，标-准层层高准则不凌驾3.3米，每一户建-筑面积应掌控在320平方米之内，可选取独栋.联排建的办法建设呢。景物胜景区方圆.墟落游览示范点.知识游览产-业会集区等地域，县（市.区.特区）农民政-局可制订相关划定，适当放宽上述地域的墟落村民衡宇建设面积标-准呢。
第三章 计划管控
第十三条 乡（镇）农民政-局.街道处事处依法组织体例乡村计划，依照墟落人丁数目和转变趋向.宅基地近况和运用标-准等情形，适当一定建设用地范围，划定乡村建设范围和宅基地建设范围，为村民衡宇建设用地预留空-间呢。
第十四条 墟落宅基地审批，应该吻合乡村计划呢。位于乡村计划建设用地范围内，在吻合乡村计划微面目管控等乞求的条件下，允许新建.改建.扩建墟落衡宇呢。
属乡村计划建设用地范围外零碎布置的农民的屋子，指导其在计划一定的会合建房区选址新建，一样平常不得在乡村计划建设用地范围外新增宅基地呢；使用本宅基地改建.扩建村民衡宇的，须吻合本办法第十五条宅基地选址乞求呢。
第十五条 墟落宅基地选址应知足以下条件
（一）吻合生态守护红线管控乞求呢；
（两）不得占用永远基本农田呢；
（三）不得运用Ι级守护林地和赤水河流域范围内生态公益林地呢；
（四）不得涉及文物守护单元及另有无审定宣布为文物守护单元不行移动文物的守护范围及建控地带呢；
（五）不在已确认的地质灾难.山洪灾难等危害区范围呢；
（六）不占用高压供电排挤线走廊，吻合公路.铁路划定的妥协差异，吻合各种工程管线平安妥协差异，吻合河流防洪乞求，不得影响河流行洪平安，不得占用河流和水利工程治理范围呢。
第四章 申请审批程-序
第十六条 申请宅基地建设墟落衡宇按以下程-序处理
（一）村民申请呢。吻合申请条件的村民，以户为单元向村级组织提出宅基地用地和建房申请，提交墟落宅基地和建房（计划允许）申请表.墟落宅基地运用允许书后，村级组织对村民申请条件举行初审，并会同村民做好宅基地一开始选址，由村级组织提请乡（镇）农民政-局.街道处事处举行实地选址呢。
（两）实地选址呢。乡（镇）农民政-局.街道处事处收到村级组织关于村民建房实地选址的申请后，在5个工做日内组织负担墟落村民衡宇建设治理工做的机构实地搜考核实申请人是否吻合条件.拟用地是否吻合计划和选址乞求呢。吻合乞求的，现场绘制宅基地宗舆图，载明宅基地的详细职位.长宽.四至，并讲明与永远性参照物的详细差异呢。
（三）村民选定衡宇图集或者供应计划计划呢。依照实地选址一定的宅基地范围，村民可采用市（州）.县（市.区.特区）住房城乡建设部门编印的墟落村民衡宇建设公用图集，或者嘱咐计划单元体例墟落衡宇计划计划呢。衡宇占地面积与宅基地面积应含量适当，预留空-间能够或者者知足一样平常生涯必-要呢。
在史书知识名镇（村）.传统村子范围内的村民衡宇建设，应该吻合史书知识名镇(村).传统村子守护进展计划，采用的墟落村民衡宇公用图集或者嘱咐计划的墟落衡宇计划计划需经县级住房城乡建设部门判定呢。
（四）村级组织昭示呢。村级组织收到村民提交的墟落村民衡宇公用图集户型或者墟落衡宇计划计划后，应招开村民代表开会讨论通过，并将村民墟落宅基地运用允许书.墟落宅基地和建房（计划允许）申请表.村级组织搜考核实看法.衡宇建设相邻权力人的看法.村民代表开会纪录.拟建房用地职位和面积.拟建房层高和面积等情形举行昭示，昭示期为5日呢。无阻挡的，由村级组织签署看法，报送乡（镇）农民政-局.街道处事处呢。
（五）乡（镇）农民政-局.街道处事处审批呢。乡（镇）农民政-局.街道处事处收到墟落村民衡宇建设申请的相关原料后，实行“一站式吧”墟落建房联审联办搜考核实呢。
负担农业墟落治理职责的机构主要负-责对申请人是否吻合申请条件.拟用地是否吻合面积标-准.宅基地和建房（计划允许）申请是否通过村级组织审核昭示等举行搜考核实，并综合各部门看法提出审批建议呢。
负担自-然资源职责的机构主要负-责对拟用宅基地是否吻合领土空-间计划及用途约束乞求，农房建-筑面积标-准.建-筑层高.间距等是否吻合相关技术乞求举行搜考核实呢。涉及占用农用地的，应处理农用地转用审批手续呢。
负担住房城乡建设职责的机构负-责搜考核实村民是否采用墟落村民衡宇公用图集，对嘱咐计划的墟落衡宇计划是否吻合功效配套.抗震设防和墟落面目等乞求举行搜考核实呢。
涉及文物守护.林业.水利.电力.交通运输等部门的，乡（镇）农民政-局.街道处事处要牵头乞求相关部门看法呢。不需处理农用地转用的情形下，乡（镇）农民政-局.街道处事处收到村级组织初审看法和申报原料之日起15个工做日内，应依照搜考核真相况，对符正当定条件及标-准的，予以允许核发墟落宅基地允许书和墟落建设计划允许证，对不符正当定条件及标-准的，不予允许并书面通知申请人且声明理由呢。需处理农用地转用的，由乡（镇）农民政-局.街道处事处按批次用场正当向县级自-然资源当局提出农用地转用审批用地申请呢；吻合农用地转用审批划定的，由县级自-然资源当局组件报县级农民政-局允许，乡（镇）农民政-局.街道处事处在允许后的农用地转用范围内，按本办法划定审核允许墟落宅基地允许书和墟落建设计划允许证呢。
第十七条 使用本有宅基地新建.改建.扩建墟落衡宇的，宅基地面积.衡宇建-筑面积.层数.面目和审批程-序等乞求，按本办法实行呢。
第五章 墟落村民衡宇建设治理
第十八条 申请人获取墟落建设计划允许证之日起，2年内应实行墟落村民衡宇建设，在规按限期届满前30日内，村民能够向本审批机关申请延期一次，延伸时刻限不得凌驾2年呢。逾期不建设且未申请延期的，墟落建设计划允许证自行丢弃效果呢。
第十九条 经允许建房的农民的屋子，应在墟落村民衡宇建设事情事件开工前，向乡（镇）农民政-局.街道处事处提出开工放线申请呢。自受理之日起5个工做日内，组织负担墟落村民衡宇建设治理工做的机构.村级组织.建房户和承建方到现场定位放线，一定建房用地界限和建-筑物平面职位呢。
第两十条 乡（镇）农民政-局.街道处事处应该组织技术处事机构或者专注技术职员，对墟落村民衡宇建设的基本.主体结构.屋顶防水等主要部位和安拆模板.搭拆脚手架.平安用火用电装备部署等举行监视搜查和技术指点，组成质量平安搜查纪录呢。县级住房城乡建设部门供应技术支持呢。
第两十一条 墟落衡宇事情事件完工一位月内，村民应提请乡(镇)农民政-局.街道处事处举行完工验收呢。自收到申请之日起5个工做日内，乡(镇)农民政-局.街道处事处应组织负担墟落村民衡宇建设治理工做的机构举行完工验收，搜查农民的屋子是否根据允许用地面积.四至界限等乞求运用宅基地，是否根据允许的建-筑面积.层高.面目等乞求建设衡宇，衡宇质量.抗震.消防是否知足乞求，并出具墟落宅基地和建房（计划允许）验收看法呢。
第两十两条 通过完工验收的农民的屋子，可向不动产登记机构申请处理不动产登记呢。不动产登记机构应该在有条件的乡（镇）农民政-局.街道处事处设立不动产登记便民处事点受理村民不动产登记申请呢。关于吻合登记乞求.原料完整的，应在自受理申请之日起5个工做日内完结登记呢。
第两十三条 墟落衡宇激励采用坡屋面，住房面目与所有村容村貌和自-然环-境相协调呢。新建的墟落衡宇应功效完结.装备配套.厨卧分散.厕圈分散呢；改建.扩建的墟落衡宇知足改厨.改厕.改圈.建-筑质量和消防平安乞求呢。
第两十四条 负担墟落村民衡宇建装备工任-务的施工单元必须拥有响应施酬劳-质品级证书或者者资-质搜考核实证实呢。负担墟落村民衡宇建设任-务的私人建-筑工匠，应通过建-筑工匠技术培训.平安生产和消防平安教育培训呢。承建方应保证施工质量和施工平安，根据响应的施工操做标-准和施工技术乞求，不得运用不吻合工程质量乞求的建-筑原料和建-筑构件呢。
第两十五条 市场看管.住房城乡建设等部门要加重对墟落建材市场的看管，加重对分歧格成品的查处力度，依法查处建材成品质量犯罪行-动呢。
第六章 宅基地不连续参与.调治和运用
第两十六条 激励盘活使用以下闲置宅基地
（一）进城落户的村民依法我愿意有偿不连续参与的宅基地呢；
（两）通过承继.受赠衡宇或者其余办法正当获取的“一户一宅吧”之外的过剩宅基地呢；
（三）已根据相关政策处置的分歧法宅基地呢。
第两十七条 墟落宅基地有偿腾退应该遵照“依法我愿意.因人而异.适当赔偿.科-学使用吧”的准则呢。村级组织可参照县（市.区.特区）制订的公司建设用地基准地价，通过村民代表大汇公司钻研一定赔偿标-准，宅基地不连续参与赔偿标-准应举行昭示呢。
腾退后的宅基地，吻合领土空-间计划一定为产-业.商业等经-营性用途，并经依法登记的公司经-营性建设用地，场所一切权人能够依法通过出让.出租等办法，用于墟落的产-业进展呢。
腾退后不宜做为公司建设用地的，应根据计划举行场所综合整治，将宅基地举行复垦，腾不连续参与来的建设用地指-标优先保证所内行政村产-业进展和乡村建设必-要呢。
第两十八条 在乡村计划一定的墟落会合建房地域内，乡（镇）农民政-局.街道处事处应指点村级组织做好公司场所承包经-营权调治工做，无法置换调治的，参照县（市.区.特区）的征地域片综合地价对被占用场所的农民的屋子举行赔偿，村级组织负-责做好协调工做呢。
第两十九条 经村级组织赞成，墟落村民能够在村公司经济组织内里转让.赠与其依法获取的宅基地运用权，但受让人或者受赠与人应该吻合宅基地申请条件呢。宅基地运用权转让或者赠与的，附着于该宅基地的衡宇及其隶属装备需一并转让或者赠与呢。
第七章 附则
第三十条 本办法自印发之日起实行，我省已下发关于墟落村民衡宇建设的相关文件与本办法不一样的，按本办法实行呢。
起源 贵州农民政-局网