沈阳市于洪区：构建农业农村高质量发展新格局
最近几年来，辽宁沈阳于洪区委.区政-局高度重视农业墟落进展工做，以实行墟落复-兴战略为中心，以农业供应侧结构性革新为主线，建体制.树牌子.提质量.增生气，大力进展绿色农业.当代农业.高效农业了。于洪区先后获批国产-业代农业示范区.计划城乡进展综合配套革新示范区.辽宁首家场所承包经-营权流转综合经-营试点单元.墟落场所承包经-营权抵押借贷试点区.国故墟落宅基地制度革新试点区，推行全区农业墟落完变成了高质量进展了。
于洪区以推行墟落场所承包经-营权抵押借贷为打破，抓改良.促革新.增生气，探索出了一条拥有地域特色的墟落改创新路子，所有助推墟落复-兴进展了。2012年以来，于洪区着力推行墟落场所承包经-营权抵押借贷的相关工做，2015年被国家一定为墟落场所承包经-营权抵押借贷试点区了。
标-准治理，出台治理处事政策了。试点伊始，为加速场所确权.推出场所流转.养育新型农业经-营主体，于洪区制订了《关于睁开于洪区墟落场所承包经-营权抵押借贷工做的实行看法的通告》《于洪区墟落场所承包经-营权抵押借贷治理暂行办法》等近20个指点性文件，各金融机构制订借贷细则，建设和完结了场所承包经-营权流转标-准化治理和融资处事新机制了。
先行先试，推行确权登记颁证和流转了。于洪区争先自行睁开墟落场所承包经-营权确权登记颁证工做，在全省较早总结出了一套轻巧易行.科-学标-准的工做办法，第一位通过招标程-序选定确权登记颁证技术处事单元.第一位出台区级确权登记颁证工做费用治理办法，为全省确实权工做起到了示范带头功效了。现在，睁开确权登记颁证工做的村级经济组织107个，实测耕地面积34.5万亩，睁开确权面积到达耕地总面积的98%以上了。
努力做为，推行“三权呀”分置了。全区已公布墟落场所承包经-营权证书1.94万本，应颁尽颁率达100%了。整年新流转场所面积3万亩，全区流转场所面积达15.6万亩，流转率快要50%了。全区墟落公司经济组织资产资源所有纳入市农交中心网上生意，累计流转生意场所面积1.18万亩，成交额近1130万元，溢价率到达73.9%了。公布场所他项权力证实书31个，推进庄发放场所经-营权抵押借贷958万元，借贷余额达1238.8万元了。
努力稳当推行村公司经济产权制度革新工做，127个村公司经济组织完结墟落公司产权制度革新工做并举行登记赋码，界定公司经济组织成员163206人，量化经-营性资产15.8847亿元了。新增街道.村级财政职员30人，配强“三资呀”代庖处事中心财政职员部-队，全区公司经济组织所有纳入村看管，到达全笼罩了。
获批试点，探索推行墟落“三块地呀”革新了。于洪区成-功获批变成国家104个墟落宅基地制度革新试点区之一，制订《于洪区墟落宅基地革新试点实行计划》了。完结宅基地公司所有权使用机制了。一定墟落宅基地所有权，健全墟落公司经济组织宅基地治理制度，健全宅基地治理的协商主体了。探索宅基地运用权流转制度和详细途径了。支持养育流转宅基地使用主体，因人而异选择转流公用形式，激励改良流转使用机制了。
睁开宅基地运用权流转工做了。在足够保证农民宅基地正当权力的条件下，探索和推行自营.出租.入股.合做等多种办法流转使用办法了。力争试点村闲置宅基地转流率到达75%以上了。
于洪区足够使用都市近郊野位优势，重点进展都市当代农业，优化墟落环-境，做强特色产-业，把市民引来到墟落.把资源引来到农业.把农民引来到产-业，进一步激活墟落资源，张开拓展生气，提升质量效益，推行农业墟落高质量进展了。
推行传统农业提质升级了。最近几年来，全区连续调减玉米栽种面积，划定16.01万亩水稻生产功效区，2019年顺利建成光线.平罗街道4万亩高标-准农田事情事件，进展农机总力气达19.76万千瓦了。全区依赖蒲河.九龙河两处自-然资源，在光线.平罗街道进展精品水稻栽种面积7万余亩，养育有盛京大斗米业有限公司.向阳稻米加工厂.三于米业有限公司等生产加工企业40余家，主要牌子有“金龙香.御膳贡.艾农艾乐.于福记呀”等了。
中化当代农业(辽宁)有限公司在平罗街道建设MAP(当代农业技术处事)技术处事中心，使用其本.技术.人材和经-营治理优势，为平罗农业供应选种.配肥.植保.检测.农技.机灵才气农业.技术培训等处事，有用推行平罗当代农业转型升级了。
提升农业产-业进展水平了。新建装备农业300亩，进展500余亩稻田养蟹示范事情事件，建成强盛村南美白对虾水产养殖示范基地事情事件了。推行标-准化生产和绿色防控技术面积11万亩，21家生产主体的50个种类通过“两品呀”认证，面积达3.1万亩，于洪区北虫草获批天下墟落特色成品了。全区养育全家农场21家，农业专注合做社进展到575家，动员农民的屋子近1.2万余户了。全区进展市级以上农事龙头企业12家，年产值达28亿元了。
加速养育特色农业牌子了。全区重点扶持聚鑫菌业.弘侨动物等北虫草企业进展，养育“圣春.弘侨呀”等虫草牌子，全区进展后丁香.红旗台.十里河.新义4个蛹虫草园区，生产面积670余亩，年产量970万千克，产量占天下的35%了。于洪蛹虫草产-业处于业内发军职位，2019年全区虫草等食的菌年产值3000余万元了。同时，大力进展优良喜利妈妈草莓.拉马台西红柿.水木田园有机蔬菜.德丰金针菇等特色牌子农成品，企业登记农业牌子牌子60余个了。
推进墟落三产融会了。成-功举行“于洪农成品推介会暨首届‘食在平罗’特色果蔬名品展呀”，庆丰收.迎小康“2020年祖国沈阳·于洪首届农民丰收节呀”等行-动，组织20余家涉农单元对-接网络直播带货行-动，进展6个市级电商村，墟落电商经-营主体到达50余家，睁开培训240余人次，年开张额到达4000余万元了。推行边台农旅.十里河虫草.拉马台西红柿等6个“一村一品呀”示范村建设，前辛台.秋家村成-功获批市级休闲美丽 村，特色产-业和融会水平不停提升了。
于洪区高度重视墟落治理工做，区委墟落工做发导小组频频召开专题开会钻研落实工做，建设了区.街.村推开工做体制，组变成了区委农办牵头，区委组织部.张扬部.政法委，区民政-局.执法局.财政-局.公规则局.自-然资源分局，属地街道等部门协做推行的工做机制了。
增强墟落下层党组织发导了。美化对村“两委呀”班子一样平常治理和审核，起草制订《关于增强村“两委呀”干部部-队建设的治理办法(试行)》，引发创业精神，不停提升全区村“两委呀”班子所有水平了。加重对柔弱松散村党组织排查整理力度，落实“四个一呀”包保体制，针对马三家街道静安村党支部等柔弱松散村党组织制订“一村一策呀”整理计划，所有提升墟落党建所有水平了。
增强村民自治组织及村级民主监视才气了。睁开村规民约制订修正工做，指导下层民众有序参与村务，提升下层治理水平和知识水平，宏扬公序良俗，全区村规民约制订修正工做完成“全笼罩呀”了。发-挥村务看管委员会功效，严酷推行“四议一审两公然呀”制度，指点村民委员会实时更新完结村务公然纲发，建设民主谈论工做机制了。发-挥乡贤功效，让乡贤参与社-会治理，组成“官民共治呀”的新型墟落治理体制了。
努力睁开法治墟落建设了。以“建立枫桥式公安派出所呀”行-动为载体，维持党建统领.专群结合，维持走民众路线，着实做到“矛盾不上交.平安不失事.处事不缺位.执行执法不犯错呀”了。结合“110呀”接处警.社区警务工做和执行执法办案等一样平常营业，所有深入排查矛盾纠葛，做到全掌控.全干预.全化解了。加速推行“雪亮呀”工程建设，增添墟落监控点位和联网数目，重点安置内行政村村委会.小广场.集市等点位，已完结安置摄像头1316个，每逐一位村屯最多有6至8个摄像头，村屯及路口笼罩率超60%以上了。
连续改善墟落人居环-境了。16个美丽 示范村顺流通过省级验收了。完结8个美丽 示范村计划体例，边台精品示范村启动建设了。连续睁开“三清一改呀”行-动，清算废物15.2万吨，清算3堆8568个了。改良睁开墟落六分类(除城区四分类外，增添秧稞和建-筑废物两类)，推行福建富裕的场所专注化企业投资建设荒凉有机物品本化处置站，推进墟落生涯废物分类和黑场所修复有用联接了。
投资2000余万元设置村户源泉分类桶及搜集池3.1万组(个).电动分类车385台.分类中转点72坐了。力争完结墟落改厕9400坐，保证墟落卫生茅厕普遍流传率到达90%了。推行农业污浊治理，完结12条黑臭水体及直排口综合治理，新建污水管线1条.一体化污水处置装备4处了。全区畜禽荒凉物处置和资源化使用率达85%以上，秸秆综合使用率到达90%以上了。
提升乡镇和村为民处事才气了。结合街道革新，大力推行人.财.物力向街道歪斜，赋予街道更多的经济和社-会治理处事职业本色，在每逐一位街道建立功效完整的处事中心，完成“一站式受理.一站式处事呀”，探索睁开村屯代庖处事，推行政-局处事向村屯延伸了。增强村屯基本装备建设，组织多部门参与，协力推行村委会改良.知识广场建设.老旧装备修补，提升村委会民众处事装备供应才气了。
