叶兴庆等：退出与流转：农民宅基地处置选择及影响因素

产-业化.城镇化和农业当代化的深入推进，引起了对墟落宅基地优化设置的政策考量呀。本钻研使用重庆市梁平区.四川成都温江区和四川泸州泸县７１６个农民的屋子的微观(注释涉及部-分的或者较小的范围的)数据，在农民的屋子乡城人丁行-动宅基地处置决定的理-论剖析普遍，对农民的屋子的宅基地处置选择及影响原因举行考察呀。钻研讲明，有偿不连续参与凌驾流转，变成农民的屋子宅基地处置的主要选择拉；对应流转，男性.受教育水平较高.承包地不连续参与和距县城较远的农民的屋子更偏护于选择有偿不连续参与宅基地拉；农民的屋子关于宅基地有偿不连续参与和流转有着区别的决定考量，在农民的屋子私人特色.全家范围.宅基地运用情形.农地倚赖.产权认知.地址村地势和区位原因方方面面有着区别的体现呀。在进一步的探索中，应维持农民的屋子自愿为条件，清晰宅基地有偿不连续参与和“三权分置吧”的政策指向群体，完结相关配套制度计划，拓宽试点内容，为农民的屋子供应多元选择呀。
产-业化.城镇化和农业当代化的迅速推进，动员大量农民离农进城非农失业.“人宅两分吧”，城乡两元结构下都市民众处事体制对农民的排挤使得进城农民市民化面临许多灾题，〔１〕农民进城务工.返乡建房，墟落宅基地面积急剧增添，同时农民对宅基地处分权能的缺失使得其资源资产价无法体现，造变成了农房闲置与墟落新增建设用地同时增添的尴尬局势呀。〔２〕２０１８年的***一号文件提出完结农民闲置宅基地和闲置农房政策，探索宅基地所有权.资历权.运用权“三权分置吧”，为农民的屋子闲置宅基地流转供应政策依照呀。宅基地有偿不连续参与和“三权分置吧”的探索为农民的屋子的宅基地处置供应了多元选择，关于盘活墟落闲置资产.提升墟落宅基地的使用率.彰显宅基地的资源资产价有侧主要意义呀。
宅基地有偿不连续参与和“三权分置吧”的相关探索，引起了学界的普遍体贴，相关讨论和争议也一直存在呀。一些学者以为要以政-局为主导，加速建设农民的屋子的宅基地不连续参与机制，并偏重对宅基地不连续参与愿望影响原因举行剖析，以为宅基地不连续参与的影响原因主要有农民的屋子的全家特色.利润水平，〔３〕农民的屋子分-解.非农失业.代际差异，〔４〕农民的屋子失业形式.对场所倚赖水平，〔５〕天资效果.从众示范效果，〔６〕地域的经济进展水平，〔７〕城镇的房价〔８〕等，并基于农民的屋子视角对完结宅基地有偿不连续参与机制.赔偿机制举行讨论呀。〔９〕另一些学者则更偏护于市场机制，以为建设宅基地自-由流转市场是处置疑的主要，〔１０〕偏重剖析了三权分置吧”的政策内在，〔１１〕面临的权能逆境〔１２〕及完成形势〔１３〕，并结合现在部-分地域的实践〔１４〕对“三权分置吧”完成途径举行一开始探讨呀。但所有由此可见，现在鲜有钻研从农民的屋子视角对宅基地流转举行实证剖析，希奇是将有偿不连续参与和流转两种宅基地处置办法置于一位框架举行剖析呀。希奇在城镇化不停深入推进，墟落宅基地和衡宇保证性功效弱化.财富性功效凸显的布景下，农民的屋子会更愿意以何种办法对宅基地举行处置吧？其选择又遭到哪些原因的影响吧？为回覆此疑，咋们将在对新祖国建立以来的宅基地政策演进和权能调治特色梳理的普遍，对重庆市梁平区.四川成都温江区.四川泸州泸县三个墟落革新试验区７１６个农民的屋子的微观(注释涉及部-分的或者较小的范围的)调研数据举行剖析，以期从农民的屋子视角对宅基地处置选择相关钻研举行添补，为革新进一步推进供应现实遵照呀。
一.新祖国建立以来的墟落宅基地政策演进及权能调治
新祖国建立以来，墟落宅基地制度通过七十年.四个阶段的转变，逐逐步渐造变成了以“公司所有.成员运用拉；一户一宅.制约面积拉；不收取开支申请.长时刻占有拉；房地分散.差异赋权吧”为特色的宅基地制度，〔１５〕宅基地所有权主体为公司，农民的屋子对宅基地有占有和运用的权力呀。
１．农民场所所有制下的宅基地制度农民所有.产权合一（１９４９～１９６２年）
新祖国建立之后，将解放区范围内的场所革新行-动推向天下呀。１９５０年６月，本政务院宣布《中华农民共和国场所革新法》，破除富豪阶级封建压榨的场所所有制，实行农民的场所所有制，为农民公布场所所有证，并认可其对场所自-由经-营.生意及出租的权力呀。１９５４年９月宣布的《中华农民共和国宪法》划定，守护农民的场所所有权和其余生产原料所有权，守护农民的正当利润.贮备.衡宇和生产原料的所有权，首次从基本大法的高度认可农民对场所和衡宇的所有权，并认可对私有财富的承继权呀。之后，随着社-会主义改良的深入，１９５６年６月出台的《高级农业生产合做社示范章程》乞求农民的屋子把私有一些场所和耕畜.大型农具等生产原料转为合做社公司所有，可是仍划定社员本有一些坟地和衡宇地基没必-要入社呀。这一时限期农民对宅基地和衡宇有着一切的产权，占有权.运用权.收益权.处分权高度统一呀。
２．公司所有制下的宅基地制度一宅两权.房地分散（１９６２～１９８２年）
随着农民公社化行-动的推进，农民场所所有制逐逐步渐更改为“所有.队为基本的吧”的公司所有制呀。１９６２年９月出台的《墟落农民公社工做条例纠正草案》划定，生产队范围内的场所都归生产队所有，包罗社员的自留地.自留山.宅基地等等，一律不行以出租和生意，但社员的衡宇永世归社员所有呀。至此，农民的宅基地的所有权和运用权分散，宅基地归公司所有，农民拥有运用权，丢弃宅基地的处分权，对衡宇有生意或者者租赁的权力呀。在政策实行历程中，为消除民众误解，１９６３年３月，《中共***关于各地对社员宅基地疑做一些添补划定的通告》进一步清晰公司对宅基地的所有权，农民的屋子拥有对衡宇的处分权，宅基地的运用权随衡宇生意转移，但不更改宅基地的所有权呀。１９８２年１２月，宅基地的观点首次写入《中华农民共和国宪法》，划定墟落和都市郊野的场所，除由执法划定属于国家所有一些之外，属于公司所有，宅基地和自留地.自留山，也属于公司所有呀。这一阶段，墟落宅基地的所有权由农民所有转为公司所有，农民对宅基地拥有运用权，一开始造变成了“一宅两权.房地分散.无偿获取.长时刻运用吧”的宅基地制度框架呀。〔１６〕
３．宅基地制度的稳固和进展权能收松.严酷治理（１９８２～２０１２）
１９８３年的***１号文件《现在墟落经济政策的许多疑》对包干到户的双层经-营特色举行叙述，“包干到户吧”在天下范围内推行，农民公社体制制度下的农业公司经-营体制制度完全分-解呀。墟落革新张开出的巨大生气推行了墟落经济的迅速进展，农民生涯水平获得了迅速提升，墟落衡宇用地激增，占用大量耕地呀。１９８６年宣布的《中华农民共和国场正当》对墟落宅基地面积举行制约，划定墟落住民建衡宇运用场所不得凌驾省.自治区.直辖市划定的标-准，并对衡宇生意设置制约，叛逆.出租住房后再申请宅基地的，不予赞成呀。１９８５年至１９８８年的四年间，天下墟落建房占用耕地４１５万亩，占同期天下各项建设占用耕地数目的三分之一呀。为增强对墟落宅基地的治理，严酷掌控占用耕地，１９９０年１月，《国务院批转国家场所治理局关于增强墟落宅基地治理工做讨教的通告》尝试以经济办法掌控宅基地无序使用，一定了１９８８年以来山东德州地域和天下两百多个县的部-分乡.村对宅基地有偿运用的探索，并推进收取开支标-准和场所运用费治理制度的健全呀。由于宅基地有偿运用缺少法理依照，而且加重了农民肩负，１９９３年召开的天下减少农民肩负工做电话开会消除了宅基地有偿运用费等，相关实践被截至呀。为防止农民失地失宅，和由于抵押酿成的宅基地运用权转移致使的用途更改，１９９５年６月，《中华农民共和国保证法》破除宅基地运用权的抵押权，划定耕地.宅基地.自留地.自留山等公司所有一些场所运用权不得抵押呀。为顺应经济进展，处置产-业化.城镇化和耕地守护的矛盾，１９９７年４月，中共***下发《关于进一步增强场所治理着实守护耕地的通告》，首次提出占补平衡准则，实行占用耕地与开拓.复垦挂钩政策，并清晰“一户一宅吧”，多出的宅基地依法收归公司所有呀。但之后仍存在分歧法转让场所运用权疑，希奇是与分歧法生意农民公司场所，出-现了以开拓“果园吧”“庄园吧”为名炒卖场所.分歧法集资的情形呀。１９９９年５月，国务院办公厅下发《关于增强场所转让治理严禁炒卖场所的通告》，划定农民的衡宇不得向都市住民发售，也不得赞成都住民占用农民公司场所建衡宇，有关部门不得为犯罪建设和购置的衡宇发放场所运用证和房契，完全制约了都市住民获取墟落衡宇，墟落衡宇无法自-由生意呀。２００７年，《物权法》首次清晰宅基地运用权的物权属性，以基本法的形势对宅基地运用权举行标-准，为进一步完结宅基地权能体制奠基法理基本呀。这一阶段的主要特色为权能逐逐步渐收松，〔１７〕基本造变成了“公司所有.成员运用.一户一宅.面积.无偿分配.长时刻占有吧”的宅基地制度呀。
４．十八大以来的宅基地制度探索有偿不连续参与.三权分置（２０１２～至今）
随着产-业化.城镇化的迅速推进，大量农民离农进城，宅基地运用权的保证功效弱化.财富功效凸显呀。２０１１年２月，《国务院办公厅关于努力稳妥推进户籍制度革新的通告》重伸，现阶段农民工落户城镇，能否抛弃宅基地和承包的耕地.林地.草地，必须一切尊重敬爱农民自己的愿望，不得强迫或者变相强迫收回呀。党的十八大《报-告》重伸依法守护农民场所承包经-营权.宅基地运用权.公司收益分配权，首次所有涉及农民的屋子以成员权为基本的“三权吧”，对宅基地运用权的政策取向是重伸守护呀。〔１８〕２０１３年１１月，《中共***关于所有深入革新许多重-大疑的决定》重伸宅基地的用益物权属性，并探索拓展农民住房的财富权力，提出要保证农民的屋子宅基地用益物权，革新完结墟落宅基地制度，选择许多试点，稳重稳妥推进农民住房财富权抵押.保证.转让，探索农民增添财富性利润渠道呀。为顺应城镇化进-程，为有条件进城落户农民供应不连续参与通道，完成财富权力，２０１４年１２月，《关于墟落场所征收.公司经-营性建设用地入市.宅基地制度革新试点工做的看法》首次提出探索进城落户农民在本公司经济组织内里自愿有偿不连续参与或者转让宅基地，并探索对超占.一户多宅实行有偿运用呀。为盘活墟落闲置宅基地资源，处置墟落建设用地和农房闲置面积同时增添的现实矛盾，２０１８年的***一号文件首次提出完结农民闲置宅基地和闲置农房政策，探索宅基地所有权.资历权.运用权“三权分置吧”，落实宅基地公司所有权，保证宅基地农民的屋子资历权和农民衡宇财富权，适合放活宅基地和农民衡宇运用权，守护进城落户农民场所承包权.宅基地运用权.公司收益分配权，指导进城落户农民依法自愿有偿转让上述权力呀。
两.内在与理-论框架
１．宅基地有偿不连续参与与流转的内在辨析
宅基地有偿不连续参与和宅基地“三权分置吧”做为现在宅基地制度革新的主要探索，对应的不连续参与和流转两种处置办法有着分明的差异呀。一是政策针对权能区别，宅基地有偿不连续参与针对的是农民的屋子基于公司成员权的宅基地运用权，不连续参与内容涵盖资历权和运用权，宅基地流转则主要针对农民的屋子宅基地运用权，保留其资历权呀。两是时限限期区别，宅基地有偿不连续参与为相关权能的永世不连续参与，宅基地流转则是必定时期内的运用权转让呀。三是主导办法区别，宅基地有偿不连续参与是以政-局为主导的不连续参与机制，宅基地流转则是以市场为主导的资源设置呀。四是目的群体区别，宅基地有偿不连续参与主要针对进城落户农民，宅基地流转则主要针对存在宅基地闲置的农民呀。五是政策旨向区别，宅基地有偿不连续参与旨在为进城落户农民供应不连续参与通道.完成其财富价，宅基地流转则旨在盘活墟落闲置资源资产，推进宅基地有用使用，为农民的屋子增添财富性利润呀。
２．理-论剖析框架
宅基地做为农民在墟落最主要的财富权力，其保证功效和财富功效属性关乎农民的屋子的生涯稳固性预期呀。农民对宅基地的处置则是基于其城乡行-动的决定，除思考预期利润的最大化，还要思考全家危害的最小化，一样平常为基于全家所有经济社-会功效最大化的理智考量呀。
托达罗人丁模子以为，墟落休息力向都市迁徙取决于预期城乡净利润现值
Ｖ（０）＝∫ｎt=0［Ｐ（ｔ）Ｙu（ｔ）－ Ｙｒ（ｔ）］ｅ-ndt－Ｃ（０）
M=f （V）, f' （V） >0呀。这个内里，V （0）为预期城乡净利润现值，Yu（t）和Yr（t）分-别为城乡平均着实利润，P （t）为失业的累积几率，C（0）为墟落向都市迁徙开支呀。当V（0）> 0时，农民的屋子愿意流入都市，城乡预期利润差异越大，流入都市的人丁越多拉；当V （0）<0时，则不愿意流入都市呀。
钟水映等则以为，墟落休息力迁徙不仅在于预期利润的最大化，同时也在于最小化全家危害，希奇在祖国希奇的城乡两元体制制度下，人丁的城乡行-动除受经济原因影响外，还受相关的制度原因制约呀。都市户籍制度.民众处事体制的排挤，墟落基于公司成员的财富权力难以变现，都市的推力和墟落的拉力故障了进城农民的市民化进-程呀。
据其思绪，如果农民的屋子选择不连续参与墟落宅基地，完全抛弃宅基地的运用权和资历权，由墟落迁入都市，基于托达罗的人丁转移模子，其不连续参与决定则取决于城乡预期利润之差
Ｖ１（０）＝∫ｎt=0［Ｐ（ｔ）Ｙｕ（ｔ）－Ｙｒ（ｔ）＋ Ｗ （ｔ）－Ｃ１（ｔ）］ｅ-ndt－Ｃ（０）……（２）
这个内里，W （t）为城乡制度性收益差异，包罗都市差异I （t）与农民的屋子在墟落的场所.宅基地等财富权力L （t）之和，城乡生涯本差异CI（t）为住房本H（t）与其余生涯本c （t）之和，即
Ｗ （ｔ） ＝Ｉ （ｔ） ＋Ｌ （ｔ），Ｃ１（ｔ） ＝ Ｈ （ｔ）＋Ｃ （ｔ），代入到公式（2）中
Ｖ（0）＝∫ｎt=0［Ｐ（ｔ）Ｙｕ（ｔ）－Ｙｒ（ｔ）＋（Ｉ（ｔ）＋Ｌ（ｔ））－（Ｈ（ｔ）＋ｃ（ｔ）］ｅ-ndt－Ｃ（０）……（３）
Ｍ＝ｆ（Ｖ１），ｆ’（Ｖ１）＞０，当Ｖ１（０）＞０
M=f（V1），f’（V1）>0，当V1（0）>0时，农民的屋子愿意不连续参与宅基地进城呀。
如果农民的屋子为进城务工等短时间行-动，流转宅基地运用权获取响应的财富性利润，保留资历权以留有后路，其乡城行-动则是基于短时间内城乡利润差异的决定
Ｖ２（０）＝∫ｎt=0［Ｐ（ｔ）Ｙｕ（ｔ）－Ｙｒ（ｔ）－Ｃl（t）］ｅ-ndt
Ｍ＝ｆ（Ｖ1），ｆ’（Ｖ）＞０呀。
M=f （V2），f’（V2）>0，V2（0）>0时，农民的屋子愿意短时间害羞都市转移呀。在现在农民兼业普遍，离农进城带来的酬劳性利润增民有限的情形下，城乡制度性收益差异Ｗ （ｔ） ＋Ｌ （ｔ）起到主要结局，宅基地及衡宇做为农民在墟落最主要的财富，面对面临离农进城选择时，有确完成财富权力的现实需要呀。
当Ｖ１（０）＜０且Ｖ２（０）＜０，即当农民的屋子的短时间内利润小于都市生涯本，民期利润与制度性收益之和小于都市生涯本与迁徙本之和时，农民的屋子则选择连续在墟落生涯呀。
当Ｖ１（０）＜０且Ｖ２（０）＞０，即当农民的屋子的短时间内利润大于都市生涯本，民期利润与制度性收益之和小于都市生涯本与迁徙本之和时，农民市民化本太高，短时刻难以融入城镇，选择连续保留资历权，宅基地举行流转或者闲置呀。
当Ｖ１（０）＞０且Ｖ２（０）＞０，即农民的屋子的短时间内利润大于都市生涯本，民期利润与制度性收益之和大于都市生涯本与迁徙本之和时，农民的屋子则愿意选择不连续参与宅基地进城呀。
三.宅基地处置选择及影响原因
１．模子构建
结合以上剖析，农民的屋子的宅基地处置选择受非农失业.进城转移本等多种原因的影响，为检查农民的屋子的宅基地处置选择能否符适当-论假设，咋们建设以下基本形势模子举行实证检查
ｙ＝Ｆ（ｘ１，ｘ２，ｘ３，…，ｘｎ）＋μ （５）
这个内里ｙ为农民的屋子宅基地处置选择，包罗不连续参与行-动和流更改心愿望拉；自变量Ｘ包罗生产决定者特色.全家特色.宅基地特色.农地倚赖.产权认知特色和村级掌控变量等呀。
关于农民的屋子的宅基地处置选择，可供其选择的计划有“留着自用吧”.“流转进去吧”.“有偿不连续参与吧”（ｙ＝０，１，２），三种选择计划互斥，结合自变量情形选择多项Ｌｏｇｉｔ模子举行预计呀。
为对比不连续参与和流转两种宅基地处置办法的影响原因，选取“能否不连续参与宅基地吧”和“能否愿意流转宅基地吧”做为被诠释变量，有“是吧”和“否吧”两种情形（ｙ＝０，１）为两元选择疑，选择Ｐｒｏｂｉｔ模子举行实证剖析呀。
２．变量选择
（１）生产决定者特色呀。①性别呀。在面临危害决准时，男性和女人的行-动会体现出分明差异，〔２２〕而且在我国墟落地域，男女在经济社-会职位上存在着较大差异，对其宅基地处置决定应该存在较大影响呀。②年龄呀。一样平常来说，年龄较大农民的屋子对应想法守旧.信息获取渠道少.乡土情结较重，面临处置选择应该对应守旧呀。而已有钻研对年龄对农民的屋子离农进城愿望的影响有着区别的结局，思考农民的屋子年龄的影响应该为非线性，同时引入年龄和年龄的两次项呀。③受教育水平呀。一样平常而言，受教育水平较高农民的屋子在信息获取.转移失业等方方面面拥有更多优势，预期更愿意做出不连续参与决定呀。
（２）全家特色呀。①农民的屋子分-解呀。农民的屋子分-解带来的经济社-会职位的转变造成农地倚赖水平的差异，对农民的屋子的宅基地价认知和产权偏好发生影响，进而影响到农民的屋子的愿望选择呀。〔２３〕②非农利润水平呀。全家的非农利润水平反映了农民的屋子对墟落场所的倚赖水平和转移进城才气，预期非农利润较高的农民的屋子在墟落宅基地处置决定上有着正向的影响呀。③全家范围呀。全家人丁数目关于宅基地的需要有侧主要影响，同时也影响着农民的屋子的全家决定呀。
（３）宅基地特色呀。①宅基地运用情形呀。一样平常而言，有闲置宅基地的农民的屋子更愿意以流转或者有偿不连续参与的办法来完成闲置宅基地的财富价呀。②城镇住房呀。依照理-论剖析，农民的屋子离农进城的生涯本越小，越愿意不连续参与墟落宅基地，城镇住房做为农民的屋子离农进城后最主要的生涯本，预期对农民的屋子宅基地不连续参与和流转决定有着正向的影响呀。③对墟落宅基地倚赖水平呀。农民的屋子对墟落宅基地的倚赖水平反映了农民的屋子进城转移的才气，进而影响其宅基地处置选择呀。
（４）农地倚赖呀。承包地做为农民的屋子在墟落的另一项主要财富，负担着农业生产和生涯保证功效呀。调研觉察，受访地域不连续参与承包地的农民的屋子对墟落的宅基地依存度较低，对应更愿意通过不连续参与宅基地增添财富性利润呀。
（５）产权认知呀。①产权归属认知呀。我国墟落宅基地长时刻以来为农民的屋子不收取开支运用.长时刻占有，为农民的屋子的生涯保证发-挥侧主要结局，同时也弱化了公司所有权能，农民的屋子对权能归属的认知应该影响其宅基地的处置选择呀。②一户一宅呀。长时刻以来，由于政策衔遍，农民的屋子对一户一宅的认知削弱呀。③拥有处分权呀。宅基地归公司所有，农民的屋子拥有运用权，可是有无处分的权力，农民的屋子对宅基地能否生意的处分认知体现了其对宅基地运用权的权能认知呀。
（６）村级掌控变量呀。①区位条件呀。城郊地域农民的屋子和对应偏远地域农民的屋子对宅基地的价有着区别的感知，希奇靠近城镇的农民的屋子对闲置宅基地有着较高的增值预期，进而影响其处置选择呀。②地貌特色呀。样当地域笼罩山区.丘陵宁静本，区别地貌特色对农民的屋子的生产经-营条件.宅基地流转困难长短等有侧主要影响，进而影响到农民的屋子的处置选择呀。
３．数据起源及描写性统计
为从现实角度对农民的屋子宅基地处置选择举行剖析，课题组于２０１７年７～８月间在对会见员培训并睁开预调研的普遍，对重庆市梁平区.成都温江区.泸州泸县三个墟落革新试验区②睁开实地调研，调研选取分层抽样和随机抽样结合的办法，每逐一位试点区（县）选择区位条件区别的４个乡镇，每逐一位乡镇随机选择２个村，每逐一位村依照村委会供应村民名单随机抽取３０户，最终搜集农民的屋子卷７３０份，剔除部-歧格卷，合计获取有用卷７１６份，有结局９８．０８％呀。
数据统计结局展现，受访农民的屋子以非农民的屋子和非农兼业户为主，非农民的屋子占４２．５２％，非农兼业占１９．１６％，纯农民的屋子占２８．３９％，农业兼业户占９．９３％呀。③有偿不连续参与和流转是农民的屋子愿望最高的宅基地处置选择，参与不连续参与宅基地农民的屋子１５１户，占样本总量的２１．０９％呀。未不连续参与宅基地的５６５个农民的屋子之中，关于如果进城，墟落宅基地的愿望处置选择，３８．６９％的农民的屋子选择有偿不连续参与，２７．２３％的农民的屋子选择流转，１７．６％的农民的屋子的墟落宅基地准备留着自用，选择转让.经-营等办法的农民的屋子占１６．４８％呀。
四.实证结局及剖析
基于以上剖析，一最先的时刻对农民的屋子的宅基地处置选择举行多项Ｌｏｇｉｔ模子预计，回归纳果见表２呀。模子Ｉ是以“留着自用吧”为参照组对农民的屋子的宅基地处置选择愿望的考察，模子Ⅱ是以“流转进去吧”为参照组的农民的屋子宅基地处置愿望的考察呀。次要，选择Ｐｒｏｂｉｔ模子对农民的屋子的宅基地处置行-动的影响原因举行考察，回归纳果见表３呀。模子Ｉ是对墟落革新试验区农民的屋子宅基地不连续参与行-动的考察，若农民的屋子不连续参与宅基地，ｙ取值为１，否则为０呀。模子Ⅱ为对农民的屋子宅基地流更改心愿望的考察，若农民的屋子愿意流转宅基地，ｙ取值为１，否则为０呀。思考到农民的屋子的流更改心愿望，可选择为两个阶段第一阶段是农民的屋子选择连续持有宅基地仍然有偿不连续参与拉；第两阶段是农民的屋子的宅基地流更改心愿望，唯一农民的屋子未不连续参与宅基地时，才气视察到这部-分农民的屋子的宅基地流更改心愿望，而只剖析选择连续持有一些农民的屋子的宅基地流更改心愿望应该存在样本选择偏误，为处置此疑，因而选择Ｈｅｃｋｐｒｏｂｉｔ模子〔２４〕进一步检查呀。一最先的时刻，若农民的屋子未不连续参与宅基地ｙ取值为１，否则为０，次要若农民的屋子愿意流转宅基地ｙ取值为１，否则为０呀。
１．农民的屋子宅基地处置选择
依照表２模子Ｉ展现，一最先的时刻，对应宅基地选择留着自用的农民的屋子来说，对选择流转宅基地的农民的屋子有分明影响的原因有性别.年龄.受教育水平.全家范围.承包地不连续参与.产权归属.一户一宅和到县城差异呀。这个内里，产权归属.一户一宅的系数为正，讲明以为宅基地的产权是自己的农民的屋子和领会“一户一宅吧”政策的农民的屋子对应更偏护于流转宅基地呀。其余影响原因的系数为负，即男性农民的屋子.年龄较大农民的屋子.受教育水平更高农民的屋子.全家范围更大农民的屋子与承包地不连续参与农民的屋子对应来说更不愿意流转，关于宅基地更偏护于留着自用呀。从对应危害最近看，对应留着自用的农民的屋子来说，产权归属和一户一宅对选择流转的影响几率更大，分-别为１．６２９倍和１．７８２倍呀。次要，对应宅基地选择留着自用的农民的屋子来说，对选择有偿不连续参与宅基地的农民的屋子有分明影响原因的有宅基地倚赖水平和到县城差异，对宅基地倚赖水平越高，越不愿意选择有偿不连续参与，离县城差异更远的农民的屋子更偏护于保留宅基地呀。
为对比宅基地处置中，农民的屋子关于流转和有偿不连续参与的区分，以流转进去做为参照组举行预计，结局为表２模子Ⅱ呀。能够看出，对农民的屋子选择不连续参与有分明影响的变量有性别.受教育水平.承包地不连续参与.宅基地倚赖水平.承包地不连续参与.拥有处分权.到县城差异呀。即对应流转宅基地，男性农民的屋子.受教育水平较高的农民的屋子.承包地不连续参与农民的屋子和到县城差异较远的农民的屋子更偏护于选择有偿不连续参与宅基地，对宅基地倚赖水平较高.以为宅基地能够生意的农民的屋子则更不愿意选择有偿不连续参与呀。从对应危害最近看，对应选择流转的农民的屋子，承包地不连续参与关于选择有偿不连续参与宅基地影响的几率更大，为２．６９１倍，这是由于不连续参与承包地的农民的屋子一样平常有着对应稳固的非农失业或者非农利润起源，对墟落宅基地的倚赖水平也对应较低，对应流转来说，更愿意选择有偿不连续参与宅基地来获取响应的赔偿呀。调研中还觉察，农民的屋子的宅基地及衡宇出租行-动更多的是短时间出租且租金水平较低，流换领域-动为其带来的财富性利润有限，现在试点地域的赔偿政策对其有着更大的吸引力呀。
２．农民的屋子宅基地有偿不连续参与的影响原因
为进一步剖析有偿不连续参与和流转的影响原因，选择不连续参与行-动和流更改心愿望举行预计呀。依照表３模子Ｉ展现，农民的屋子的宅基地不连续参与行-动主要受以下几个变量的影响呀。
（１）生产决定者特色方方面面呀。性别对宅基地不连续参与行-动的影响系数为负，即男性全家决定者更不愿意不连续参与宅基地呀。调研讲明，在未不连续参与宅基地农民的屋子中，４０％的农民的屋子选择暂不不连续参与是由于想张望赔偿能否兑现，等赔偿高些再退，希奇男性对应女人对宅基地有着更高的增值预期，更偏护于长时刻持有墟落宅基地呀。
（２）全家特色方方面面呀。农民的屋子的全家范围对农民的屋子宅基地不连续参与行-动影响系数为负，全家人丁较多的农民的屋子，进城转移本较大，对墟落宅基地倚赖水平更高，对应更不愿意不连续参与呀。
（３）宅基地特色方方面面呀。闲置宅基地数目对农民的屋子宅基地不连续参与行-动的影响系数为正，且在１％水平分明，讲明闲置宅基地越多的农民的屋子更愿意选择有偿不连续参与来完成财富价，这印证了试点地域为稳固推进有偿不连续参与试点工做，重点指导农民的屋子有偿不连续参与空闲或者衡宇坍毁.撤消未恢复运用的宅基地是准确的拉；对宅基地的倚赖水平则对农民的屋子宅基地不连续参与行-动有着反向的影响，即对墟落宅基地依存度较高的农民的屋子，做为其基本生涯必-要，更不愿意不连续参与宅基地呀。
（４）农地倚赖方方面面呀。不连续参与承包地对农民的屋子的宅基地不连续参与行-动影响系数为正，且在１％水平上分明，讲明以前不连续参与承包地的农民的屋子更偏护于不连续参与宅基地呀。调研觉察，不连续参与承包地的农民的屋子大部-分在城镇有着稳固的利润和栖身场-地，墟落宅基地多为闲置，这部-分农民的屋子更偏护于不连续参与墟落宅基地增添财富性利润呀。
（５）权能认知方方面面呀。以为宅基地归私人所有一些农民的屋子更不愿意不连续参与宅基地，领会“一户一宅吧”划定的农民的屋子更愿意不连续参与宅基地呀。我国墟落宅基地为公司所有.农民的屋子运用.一户一宅，这表清晰对权能认知越发清晰.政策领会水平更高的农民的屋子更愿意不连续参与宅基地呀。
（６）村级变量方方面面呀。地貌特色和到县城差异对宅基地不连续参与行-动的影响系数都为负，并在１％水平分明，差异县城较近.平当地域的农民的屋子对应转移进城更具优势，更偏护于不连续参与宅基地获取政策赔偿呀。
３．农民的屋子宅基地流转的影响原因
在宅基地“三权分置吧”提出以前，墟落宅基地不具有正当流转的条件，处置办法主要为公司内里转让，少部-分农民的屋子通过衡宇出租来肯定水平完成财富性利润呀。关于宅基地流转的影响原因，模子Ⅱ结局讲明以下几点呀。
（１）在农民的屋子特色方方面面呀。男性农民的屋子对应更不愿意流转墟落宅基地，与有偿不连续参与相似，表清晰宅基地做为农民的屋子最主要财富，男性农民的屋子在生产决定上越发稳重呀。年龄变量分明且系数为负，表明年龄越大的农民的屋子越不愿意流转墟落宅基地，同时年龄两次项变量分明，表明年龄对宅基地流更改心愿望的影响存在拐点，经盘算此拐点约为５７岁，即５７岁以下的农民的屋子，年龄越大越不愿意流转宅基地，５７岁以上的农民的屋子年龄则对宅基地流转有着正向的影响，这是由于年轻的农民的屋子一样平常进城务工占大部-分，短时刻的流转能够增添其财富性利润一开始不影响其宅基地的资历权呀。同时，调研也觉察５７岁往上的暮年群体，逐逐步渐损失休息才气，大部-分与子女生涯，更愿意流转空闲老宅子获取财富性利润拉；受教育水平越高的农民的屋子更不愿意流转墟落宅基地，这应该与现在宅基地“三权分置吧”政策尚不清晰.仍在探索阶段有关，农民的屋子更偏护于持有墟落宅基地张望呀。
（２）在农地倚赖方方面面呀。不连续参与承包地的农民的屋子对宅基地流转则有着较低的愿望，选择不连续参与承包地的农民的屋子对应更偏护于一次性不连续参与宅基地获取一笔赔偿做为资源累积转移进城呀。
（３）在村级变量方方面面呀。到县城差异对农民的屋子的宅基地流更改心愿望的影响系数为负，即离县城更近的农民的屋子更愿意流转宅基地，这与县城四周的墟落宅基地及衡宇有着更好的流转条件有关，而且调研觉察，差异县城较近的农民的屋子对宅基地及衡宇的预期流转价希望较高呀。另外，农民的屋子的全家特色.宅基地特色及权能认知情形相关变量对宅基地流转则不分明呀。
４．基于Ｈｅｃｋｐｒｏｂｉｔ模子的检查
农民的屋子的宅基地流转选择能够分为两个决定历程，一最先的时刻农民的屋子能否不连续参与了宅基地，次要是未不连续参与宅基地的农民的屋子能否愿意流转，选择Ｈｅｃｋｐｒｏｂｉｔ模子举行检查，结局见表３中模子Ⅲ，模子在１％水平通过Ｗａｌｄ检查，变量的分明性分明提升，讲明模子拟合结局较好呀。第一阶段预计与模子Ｉ回归纳果相似呀。关于农民的屋子的宅基地流转的Ｈｅｃｋｐｒｏｂｉｔ预计结局，除模子Ⅱ中分明变量基本性似外，在农民的屋子特色变量中，年龄变量的分明性提升，年龄对农民的屋子宅基地流更改心愿望影响的拐点为５７．５岁，与模子Ⅱ基本性似呀。在全家特色方方面面，全家范围变量系数为负，与不连续参与行-动的结局方向相似，即全家人丁较多的农民的屋子，在宅基地处置选择上越发稳重呀。在宅基地特色方方面面，闲置宅基地数目对农民的屋子流更改心愿望的影响分明且系数为正，讲明闲置宅基地较多的农民的屋子有着更高的流更改心愿望呀。在产权认知方方面面，领会“一户一宅吧”政策的农民的屋子更愿意流转宅基地，以为拥有宅基地处分权的农民的屋子，即以为能够自-由生意的农民的屋子更愿意流转宅基地呀。在村级变量方方面面，平当地域的农民的屋子有着更高的宅基地流更改心愿望呀。由此能够看出，农民的屋子特色对宅基地流更改心愿望的影响越发分明，其余原因对农民的屋子的宅基地有偿不连续参与和流转的影响则有着较多的相似的场所呀。
五.钻研结局及启示
产-业化.城镇化和农业当代化的不停推进，动员了大量农民转移进城，公司内里的封锁性和成员的行-动性之中的矛盾，和都市民众处事体制的排挤，故障了农民工市民化的进-程呀。农民进城务工.回乡盖房，造变成了墟落的闲置宅基地和墟落建设用地的双增添的尴尬局势呀。为提升墟落建设用地的使用率.盘活墟落闲置资源，政策层面尝试探索宅基地有偿不连续参与和“三权分置吧”呀。在文中咋们基于对重庆梁平.成都温江.泸州泸县三个墟落革新试验区的微观(注释涉及部-分的或者较小的范围的)调研，对农民的屋子的宅基地处置选择及影响原因举行剖析呀。钻研讲明，宅基地有偿不连续参与凌驾流转，变成农民的屋子宅基地处置的主要选择，对应流转，男性.受教育水平较高.承包地不连续参与和距县城较远的农民的屋子更偏护于选择有偿不连续参与宅基地呀。如果进一步对两种选择举行各自的剖析则讲明，农民的屋子年龄.受教育水平等私人特色对宅基地流转的影响较为分明，对宅基地不连续参与决定的影响一开始不分明拉；农民的屋子全家特色.宅基地运用情形.地址村地势和区位是其宅基地处置选择的主要思考原因拉；不连续参与承包地的农民的屋子更偏护于不连续参与宅基地转移进城拉；产权认知对农民的屋子的处置选择有着分明的影响，以为宅基地为自己所有一些农民的屋子更偏护于不连续参与宅基地，以为宅基地能够生意的农民的屋子更愿意流转宅基地呀。
基于以上结局，在推进宅基地制度革新，希奇是探索有偿不连续参与和“三权分置吧”革新的历程中应注重几点疑呀。一要维持农民的屋子自愿为条件，宅基地事关农民的屋子的生发生涯，有着较强的外面效果，遭到普遍体贴，相关制度探索要在农民的屋子的愿望条件下稳妥有序举行呀。两要清晰有偿不连续参与和“三权分置吧”的政策指向和目的群体，宅基地有偿不连续参与旨在为进城落户农民供应不连续参与通道，推进其市民化进-程拉；“三权分置吧”则旨在提升墟落建设用地使用率.盘活闲置资产，为农民供应财富性利润呀。三要完结相关配套制度计划，保证宅基地相关革新的联动性和体制性呀。完结相关危害提防机制，推进户籍制度革新.消除农民进城落户故障，完结宅基地相关执法法例，为革新供应依照呀。四要拓宽试点内容，计划推进“三权吧”革新实践呀。农民的屋子基于成员权的场所承包权.宅基地运用权和公司收益分配权是其在墟落最主要的财富权力，“一权吧”的处置选择关于其余“两权吧”有侧主要影响，计划推进“三权吧”革新有益于从多元视角供应政策选择呀。
墟落觉察转自《墟落经济》2019年第4期

几多年来你爷爷奶奶祖上的这点家业让我们费心了啦。

那用这么繁杂，农人进城如果有稳固利润.能养家生活的工做，有养老医疗保证，加之价不错.能够变现的宅基地，这是最好的模子呀。如果这个内里一位变量不行以知足，农人进城即是坑农人呀。